執(zhí)行干部任職回避規(guī)定,既是維護國有企業(yè)公正和廉潔的重要要求,也是強化對領導干部任職崗位與履職狀況監(jiān)督約束的關鍵舉措。接下來,讓我們共同學習有關規(guī)定的具體內(nèi)容和典型案例,提升思想認識,公正履行職責,防止觸碰紅線。
一、紀法規(guī)定
(一)常見疑惑解答
在日常工作中,我們時常會產(chǎn)生這樣的疑問:具有親屬關系的人能否在同一單位、同一部門任職或工作?當一方擔任領導職務時,其配偶、子女等近親屬是否能夠在其管轄的部門工作?
(二)規(guī)定具體內(nèi)容
1.核心規(guī)定
《黨政領導干部任職回避暫行規(guī)定》第三條明確指出:存在夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系的,不可在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織(人事)、紀檢(監(jiān)察)、審計、財務等工作。
2.親屬關系解析
● 夫妻關系。
● 直系血親:其一為有自然血緣關系的親屬,即生育自己和自己所生育的上下各代親屬;其二是指原本無血緣關系,但經(jīng)法律確認具有與自然血親同等權(quán)利、義務的親屬,此情形稱作法律擬制血親。
● 三代以內(nèi)旁系血親:同源于祖父母、外祖父母的三代以內(nèi),除父母等直系血親以外的,與自己存在間接血親關系的親屬。
● 近姻親:是以婚姻關系為媒介而產(chǎn)生的親屬關系。
3.職務類型界定
● 雙方直接隸屬于同一領導人員。
● 有直接上下級領導關系。
● 其中一方擔任領導職務的機關從事組織(人事)、紀檢監(jiān)察、審計、財務工作。
(三)回避程序
實踐中,干部任職若需進行親屬回避,可依以下程序辦理:首先,本人提出回避申請或者所在機關提出回避建議。其次,任免機關組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限進行審核,并提出回避意見報任免機關。在上報任免機關決定前,應當聽取干部本人及相關人員的意見。最后,任免機關作出決定。若需要回避,予以調(diào)整。職務層次不同的,一般由職務層次較低的一方回避;職務層次相同的,根據(jù)工作需要和實際情況決定其中一方回避。
(四)其他相關回避制度
此外,在討論人事議題以及干部考察過程中,同樣需遵守回避制度。2019年中共中央印發(fā)的《黨政領導干部選拔任用工作條例》第五十三條規(guī)定:實行黨政領導干部選拔任用工作回避制度。黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論干部任免,涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的,本人必須回避。
(五)違規(guī)處罰規(guī)定
1.《黨政領導干部任職回避暫行規(guī)定》
第十三條規(guī)定:領導干部有需要回避的情況不及時報告或者有意隱瞞的,應當予以批評,情節(jié)嚴重的進行組織處理。
第十四條規(guī)定:領導干部必須服從回避決定。無正當理由拒不服從的,就地免職或者降職使用。
2.《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
第七十六條指出:在干部選拔任用工作中,有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說情干預、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定行為,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
二、相關案例
案例一:親屬關系與職務沖突
在某國有企業(yè)中,張某擔任部門經(jīng)理,其妻子李某在同一部門擔任職員。張某和李某屬于夫妻關系,且存在直接上下級領導關系,這違反了任職回避規(guī)定中的“不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務”。
處理方式:按照回避程序,張某所在部門向企業(yè)的任免機關組織(人事)部門提出回避建議。人事部門審核后,決定將李某調(diào)整到與張某所在部門業(yè)務關聯(lián)較小且沒有直接上下級關系的另一個部門工作,從而滿足了任職回避要求,保障了部門工作的公正性和規(guī)范性。
案例二:領導親屬在關鍵崗位
某國有企業(yè)的分公司負責人王某,其兒子小王在該分公司的財務部門工作。王某作為領導,小王在其管轄單位從事財務工作,違反了“不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織(人事)、紀檢(監(jiān)察)、審計、財務等工作”的規(guī)定。
處理方式:小王自己意識到這種情況不符合任職回避規(guī)定,主動提出了回避申請。任免機關組織(人事)部門審核后,將小王調(diào)到其他非財務崗位,確保了分公司財務工作的獨立性和公正性,避免了可能因親屬關系導致的潛在風險,同時也為企業(yè)其他員工樹立了遵守規(guī)定的榜樣。
案例三:違反規(guī)定的處罰
某國有企業(yè)領導干部孫某,明知自己與下屬小劉存在近姻親關系(孫某的妻子和小劉的丈夫是表兄妹),且小劉在其管轄的部門從事組織(人事)工作,但孫某未及時報告該情況,有意隱瞞。
根據(jù)相關規(guī)定,孫某首先受到了企業(yè)內(nèi)部的批評。但由于孫某的行為情節(jié)較為嚴重,對企業(yè)的管理秩序和公正性造成了一定影響,企業(yè)進一步對其進行了組織處理,將孫某調(diào)離了原領導崗位,安排到其他非領導職務崗位工作,同時對小劉也進行了相應的崗位調(diào)整,以確保符合任職回避規(guī)定,維護企業(yè)的正常管理秩序和廉潔形象。
通過這些案例可以看出,國有企業(yè)干部任職回避規(guī)定在實際工作中具有重要的規(guī)范和約束作用,對于維護企業(yè)的公正廉潔、優(yōu)化管理和保障健康發(fā)展起著關鍵作用。企業(yè)必須嚴格執(zhí)行這些規(guī)定,確保干部任用和管理的科學性、公正性和有效性。
素材來源:福州工業(yè)園區(qū)開發(fā)集團
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