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紀法小課堂 | 莫設“小金庫”,紀法不容情

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  • 發(fā)布時間:2025-04-15

為切實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,強化黨員干部紀律意識和廉潔從業(yè)意識,現(xiàn)專題聚焦“小金庫”問題,以典型案例為鑒,幫助黨員干部解讀法規(guī),把握紀律要求,引導自覺學紀守紀,筑牢拒腐防變防線。


“小金庫”案例

案例一

某單位下屬分廠時任工段長G在核定工段工人獎金時,給部分工人多核定獎金,在獎金發(fā)放前找有關工人告知多發(fā)放的獎金額度,要求有關工人在獎金發(fā)放到賬后,將多發(fā)的獎金通過微信、支付寶或現(xiàn)金等方式轉給其個人或工段長助理C,形成“小金庫”。2018年4月至2020年5月,G等人通過上述方式累計套取資金共計40余萬元,其中30余萬元主要用于工段骨干嘉獎、工段活動、給工段檢驗人員發(fā)獎金等支出。

處理情況:G受到留黨察看一年黨紀處分和留用察看一年政紀處分,并被免去其工段長職務;C受到黨內(nèi)嚴重警告處分,行政記大過處分;管理和監(jiān)督不力的有關部門和領導均受到相應問責等處理。


案例二

2019年,甲單位所屬后勤部門維修班,承擔本單位采暖管道及部分室內(nèi)采暖散熱器更換大修的工程,其中更換下的大量老舊金屬管和散熱器,由維修班長偷偷分批轉賣給當?shù)嘏f物收購站,獲取收入3萬余元,存入其個人賬戶,形成“小金庫”,以便作為本班組活動經(jīng)費,用于班組人員會餐等活動支出。

處理情況:調(diào)查期間,以上3萬余元“小金庫”被收繳入賬。維修班長受到黨內(nèi)警告處分、行政記過處分,并被扣發(fā)一個月績效工資。


案例三

2019年6月,某研究所所屬設計研究室主要負責人協(xié)商,大家干了一年工作,都挺辛苦的,為鼓舞部門員工士氣,年末計劃搞一次聚餐。但目前單位規(guī)定禁止用公款報銷聚餐,如果采用AA制,員工們一定有意見,所以有人建議可與某賓館合作編造虛假評審會,在本部門項目的成本中列支此虛假會議費用。隨后研究室相關人員與某賓館聯(lián)系并達成一致,該研究室通過編造虛假會議申請、參會人員名單等資料,分兩次在該部門管理的2個技術項目中列支10萬元,將款項轉入某賓館賬戶形成“小金庫”,用于本研究室全體員工年末聚餐。

處理情況:在上級單位組織的專項檢查中,查出此“小金庫”違規(guī)行為。目前,存放在某賓館的資金已被追回,主要負責人受到黨內(nèi)警告處分,相關人員受到黨紀政紀處分。


案例四

2014年1月,甲單位設備管理部將62臺閑置設備出租給民營企業(yè)乙單位。2015年12月,甲單位設備管理部以設備陳舊、業(yè)務整合、設備停用為由將其中25臺設備報廢。報廢后設備并未收回,由乙單位繼續(xù)使用,形成賬外資產(chǎn)。經(jīng)查,2016年1月至2018年12月期間,獲得設備租賃收入170萬元,設立“小金庫”,主要用于部門發(fā)放骨干獎金、請客送禮、職工福利等支出,其中部門領導班子成員領取了大額獎金,支出金額共101萬元,剩余69萬元。

處理情況:調(diào)查期間,有關人員已主動退繳有關違紀款項。案件涉及相關人員均受到追責處理。


案例五

甲公司所屬一家加工類子企業(yè)乙公司。2014年至2018年期間,乙公司規(guī)模相對較小,未規(guī)范建立內(nèi)部存貨出入庫管理制度及流程,購入生產(chǎn)用原材料(各類型號鋁板)直接送到生產(chǎn)現(xiàn)場,同時辦理驗收入庫單和出庫單,月末一次性全部出庫計入項目成本。經(jīng)核查,實際用在項目產(chǎn)品中的直接材料只有50%左右,剩余原材料未辦理退庫手續(xù),直接存放在倉庫內(nèi)。乙公司將庫房剩余的原材料通過簽訂虛假采購合同,虛假驗收入庫。然后銷售給丙公司,丙公司按合同價扣除20%稅點及費用后,返給乙公司現(xiàn)金15萬元,設立“小金庫”。經(jīng)核實,“小金庫”主要用于該公司購買購物卡、業(yè)務招待費、職工福利等支出。

處理情況:此違規(guī)事項經(jīng)內(nèi)部檢查時查出,乙公司相關領導及參與人員均受到黨紀政紀處分,并退還了全部違規(guī)款項,倉庫內(nèi)剩余賬外原材料也一并估價入賬。


法規(guī)適用

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十四條:

違反有關規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金、福利等,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。


延伸閱讀:“小金庫”的表現(xiàn)形式

(一)隱匿收入設立“小金庫”

用銷售商品收入、提供勞務收入等營業(yè)收入設立“小金庫”;用資產(chǎn)處置、出租、使用收入設立“小金庫”;用政府及業(yè)主獎勵資金、管理人員上交兼職薪酬等其他收入設立“小金庫”。

(二)虛列支出設立“小金庫”虛列工程成本、采購成本、勞務成本等營業(yè)成本設立“小金庫”;虛列業(yè)務招待費、會議費等間接費用及安全措施費等其他直接費用設立“小金庫”;虛列職工工資、福利費用、社會保險費用、工會經(jīng)費、管理人員職務消費等人工成本設立“小金庫”。

(三)轉移資產(chǎn)設立“小金庫”以虛假會計核算方式轉移原材料、產(chǎn)品等資產(chǎn)設立“小金庫”;以虛假股權投資、虛假應收款項壞賬核銷等方式轉移資產(chǎn)設立“小金庫”;以虛假資產(chǎn)盤虧、毀損、報廢方式轉移資產(chǎn)設立“小金庫”;以虛假關聯(lián)交易方式轉移資產(chǎn)設立“小金庫”。

(四)其他形式設立“小金庫”虛增工程量、材料價格,虛開發(fā)票、虛構合同套取資金設立“小金庫”;截留工程款、保證金、質保金設立“小金庫”;隱匿工程結余資金或索賠收入設立“小金庫”;利用廢舊物資處理套取資金或處置收入未入賬設立“小金庫”;設備、場地出租收益私存私放設立“小金庫”;現(xiàn)金收入(罰款、違約金等)未納入賬戶設立“小金庫”;收受他人資金設立“小金庫”;境外項目利用匯率差異、虛假成本轉移資金等設立“小金庫”。


“公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權為民,一絲一毫都不能私用。必須時刻清楚這一點,做到公私分明、克己奉公、嚴格自律?!?/p>


素材來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站、公眾號網(wǎng)絡平臺